其他（城建） （2019）鄂28行终198号

市住建设局就天宇检测中心改制工作进行专题研究后形成了会议纪要，所达成的意见系对改制工作提出的指导性意见，对外不产生法律效力。因此，该会议纪要不具有可诉性，廖洪英要求确认该《会议纪要》违法没有法律依据。廖洪英与天宇检测中心系劳动合同关系，在改制过程中，双方在平等协商的基础上自愿签订《解除劳动关系协议书》，且已实际履行完毕，不违反法律规定，该协议合法有效。廖洪英对计算经济补偿金的工资基数有异议，属因劳动关系解除产生的劳动争议纠纷，不属行政案件审理范畴。综上，廖洪英的诉讼请求均不属于行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第（三）项及第（五）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告廖洪英的起诉；案件受理费免予交纳。上诉人廖洪英上诉称，一、原审法院民事、行政裁定自相矛盾，在没有告诉救济途径的前提下，拒绝管辖。二、本案是典型的侵犯企业自主经营权的行政行为，属于行政诉讼的受案范围。三、行政行为是一个开放的行为，本案的起因是落实省委省政府关于优化发展环境规范治理红顶中介的工作，落实政企分家而

市住建设局就天宇检测中心改制工作进行专题研究后形成了会议纪要，所达成的意见系对改制工作提出的指导性意见，对外不产生法律效力。因此，该会议纪要不具有可诉性，廖洪英要求确认该《会议纪要》违法没有法律依据。廖洪英与天宇检测中心系劳动合同关系，在改制过程中，双方在平等协商的基础上自愿签订《解除劳动关系协议书》，且已实际履行完毕，不违反法律规定，该协议合法有效。廖洪英对计算经济补偿金的工资基数有异议，属因劳动关系解除产生的劳动争议纠纷，不属行政案件审理范畴。综上，廖洪英的诉讼请求均不属于行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第（四）项、《最高人民法院

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂28行终198号上诉人（原审原告）廖洪英，女，生于1975年7月19日，土家族，湖北省恩施市人，住恩施市。被上诉人（原审被告）恩施市住房和城乡建设局，住所地:恩施市大桥路**。法定代表人蒲武，该局局长。原审第三人恩施市天宇建设工程质量检测中心，，住所地：湖北省恩施市大桥路**法定代表人向黎铭，该中心主任。上诉人廖洪英因确认行政行……