（2016）鲁14行终202号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意毁坏公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案中，第三人云红公司在第三人乐陵公路局管辖的公路用地范围内施工，期间将挖出的施工用土堆放于施工的排水管道一侧，原告李克峰未经允许擅自使用第三人云红公司施工用土填铺其挖掘的排水沟及房前的空地，原告填铺土方的范围已经超出了公路用地范围，其行为客观上侵犯了第三人的合法权益，因此原告关于其将乐陵公路局施工用土填铺在乐陵公路局的地面内不是以非法占有为目的，客观上不构成盗窃，不应对其作出行政处罚的主张不能成立，被告乐陵市公安局根据被询问人陈述等证据及其查明的事实，对原告李克峰作出行政拘留的处罚决定并无不当。被告乐陵市公安局提供的关于程序方面的证据能够证实被告在受理案件后依法履行了调查询问、处罚前告知、集体讨论、行政处理审批、送达等法定程序。综上所述，原审法院认为被告根据相关法律的规定依法处置原告的违法行为，其作出的乐公（云红）行罚决字[2015]10291号行政处罚决定认定事实清楚
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意毁坏公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案中，第三人云红公司在第三人乐陵公路局管辖的公路用地范围内施工，期间将挖出的施工用土堆放于施工的排水管道一侧，原告李克峰未经允许擅自使用第三人云红公司施工用土填铺其挖掘的排水沟及房前的空地，原告填铺土方的范围已经超出了公路用地范围，其行为客观上侵犯了第三人的合法权益，因此原告关于其将乐陵公路局施工用土填铺在乐陵公路局的地面内不是以非法占有为目的，客观上不构成盗窃，不应对其作出行
正文（节选）
山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁14行终202号上诉人（原审原告）李克峰。被上诉人（原审被告）乐陵市公安局，住所地乐陵市开元西路1号。法定代表人曹宗水，局长。委托代理人于建成，该局工作人员。委托代理人吴学庆，该局工作人员。被上诉人（原审第三人）德州市公路管理局乐陵公路局，住所地乐陵市市府北路169号。法定代表人刘东，局长。被上诉人（原审第三人）山东云红公路工程有限公司，住所……