（2015）南中法行终字第177号

2010年5月31日西充县规划和建设局向上诉人颁发了《建设用地规划许可证》，用地面积为276㎡。上诉人建设时取得了建设用地规划许可，符合土地利用总体规划。且2011年1月6日，西充多扶镇政府、规划、国土部门共同出具《关于多扶镇陈英琼（杜茂山）违法占用国有土地建房的处理意见的报告》，载明：“陈英琼（杜茂山）的建房地块符合多扶场镇总体规划，对还房面积及违规部分建筑物可以不予撤除。”并经西充县相关领导批示同意。故被上诉人依据城乡规划法第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”的规定，责令上诉人限期拆除不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：“（六）明显不当的。”、第八十九条第一款第（二）项之规

2010年5月31日西充县规划和建设局向上诉人颁发了《建设用地规划许可证》，用地面积为276㎡。上诉人建设时取得了建设用地规划许可，符合土地利用总体规划。且2011年1月6日，西充多扶镇政府、规划、国土部门共同出具《关于多扶镇陈英琼（杜茂山）违法占用国有土地建房的处理意见的报告》，载明：“陈英琼（杜茂山）的建房地块符合多扶场镇总体规划，对还房面积及违规部分建筑物可以不予撤除。”并经西充县相关领导批示同意。故被上诉人依据城乡规划法第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)南中法行终字第177号上诉人陈英琼，女，1964年6月15日出生，汉族，住四川省西充县。上诉人杜茂山，男，1964年1月14日出生，汉族，住四川省西充县，系陈英琼之夫。委托代理人郑其银，四川惠博律师事务所律师。委托代理人李轩凌，四川惠博律师事务所律师。被上诉人西充县住房和城乡规划建设局，住所地：法定代表人赵智民，局长。委托代理人王云良，该局法规……