（2017）甘05行初25号

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，被告具有颁发土地使用证的法定职责。被告作为土地登记机关，应当严格依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《甘肃省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》、《土地登记办法》等相关规定征拨土地、颁发土地使用证。本案中因被告审查不严，违反法定程序，作出《关于出让国有土地使用权的通知》，将原告使用的集体土地征收为国有，同时出让给第三人牛某，颁发国有土地使用证并注销原集体土地使用证。被告作出的该《通知》事实不清、主要证据不足、违反法律法规规定的征收集体土地、出让国有土地的法定程序，已被本院（2015）天行初字第13号生效行政判决撤销，故被告依据该《通知》给牛某颁发国有土地使用证的依据已不复存在。但根据2010年12月31日，通渭县国土资源局作出的”通国土籍发[2010]61号”《关于批准转让国有土地使用权的通知》、牛某与刘旭江签订的《国有土地使用权转让合同》，被告又将该宗地转移登记给刘旭江，收回了牛某的国有土地使用证予以注销，并给刘旭江颁发了”通国用（2010）第5666号”国有土地使用证。故，被告给牛某颁发通国用（200

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，被告具有颁发土地使用证的法定职责。被告作为土地登记机关，应当严格依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《甘肃省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》、《土地登记办法》等相关规定征拨土地、颁发土地使用证。本案中因被告审查不严，违反法定程序，作出《关于出让国有土地使用权的通知》，将原告使用的集体土地征收为国有，同时出让给第三人牛某，颁发国有土地使用证并注销原集体土地使用证。被告作出的该《通知》事实不清、主要证据不足、违反法律法规规定的征收集体土地、出让国有土地的法定程序，已被本院（2015）天行初字第13号生效行政判决撤

甘肃省天水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）甘05行初25号原告刘某，住甘肃省通渭县。委托代理人梁某，男，汉族，生于1993年11月15日，住址同上，系原告刘某之孙。委托代理人王某，甘肃合睿律师事务所律师。被告通渭县人民政府。法定代表人邵某，县长。委托代理人崔某，通渭县国土资源局局长。委托代理人孙某，甘肃陇达律师事务所律师。第三人牛某，住甘肃省通渭县。原告刘某因要求确认被告通渭县人民政府……