行政征收 （2019）黔01行终427号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”之规定，对当事人权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政案件受案范围。本案中，上诉人贵州攀月农业发展有限责任公司认为《贵阳市沙文生态科技产业园坝塘南路项目房屋搬迁与安置补偿方案》不合理、不合法，因此诉至法院，请求撤销该补偿方案。因该补偿方案只是房屋征收实施过程中的阶段性行政行为，对被征收人的利益不产生实际影响，对被征收人产生直接影响的是房屋征收决定和补偿决定，因此上诉人的起诉不属于人民法院行政案件受案范围，原审法院裁定驳回其起诉并无不当，本院依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采信，其上诉请求本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。”、第八十九条：“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”之规定，对当事人权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政案件受案范围。本案中，上诉人贵州攀月农业发展有限责任公司认为《贵阳市沙文生态科技产业园坝塘南路项目房屋搬迁与安置补偿方案》不合理、不合法，因此诉至法院，请求撤销该补偿方案。因该补偿方案只是房屋征收实施过程中的阶段性行政行为，对被征收人的利益不产生实际影响，对被征收人产生直接影响的是房屋征收决定和补偿决定，因此上诉人的起诉不属于人民法院行政案件受案范围，原审法院裁定驳回其起诉并无不

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔01行终427号上诉人（原审原告）贵州攀月农业发展有限责任公司，住所地贵阳市白云区艳山红镇高山村刘家坡。法定代表人陈尚平,总经理。委托代理人满增桂，北京创为律师事务所律师。执业证号：11101201810026119。委托代理人王荣华，贵州攀月农业发展有限责任公司公司工作人员。被上诉人（原审被告）贵阳市白云区房屋征收管理局，住所地贵阳市白云区……