（2017）闽02行终186号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款规定，“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”《宗教事务条例》第四十六条规定，“对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”前述规定表明行政复议是对宗教事务部门的行政行为提起行政诉讼的前置程序。对此，讼争处罚决定中已明确载明：“你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内，向湖里区人民政府或者厦门市民族与宗教事务局申请行政复议。对行政复议不服的，可以在接到行政复议决定之日起15日内，向湖里区人民法院提起行政诉讼。”因此，林瑞英不服被告厦门市湖里区民族与宗教事务局作出的案涉行政处罚决定，应先向厦门市湖里区人民政府或者厦门市民族与宗教事务局申请行政复议，但其在本案中未经行政复议直接提起本案诉讼，违反了法定程序。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（五）项、第二款的规定，裁定：驳回林瑞英的起诉。林瑞英不服原审裁定，向本院提起上诉，认为一审认定其本案应先提起行政复议从而裁
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款规定，“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”《宗教事务条例》第四十六条规定，“对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”前述规定表明行政复议是对宗教事务部门的行政行为提起行政诉讼的前置程序。对此，讼争处罚决定中已明确载明：“你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内，向湖里区人民政府或者厦门市民族与宗教事务局申请行政复议。对行政复议不服的，可以在接到行政复议决定之日起15日内，向湖里区人民法院提起行政诉讼。”因此
正文（节选）
福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽02行终186号上诉人（原审原告）林瑞英，女，汉族，1964年1月20日出生，住厦门市湖里区。委托代理人雷志锋，湖南金州（常德）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）厦门市湖里区民族与宗教事务局，住所地厦门市湖里区枋湖南路161号。法定代表人叶毓青，副局长。委托代理人王伟林，厦门市湖里区民族与宗教事务局工作人员。委托代理人林楚雄，福建天衡联合律……