其他行政行为 （2016）最高法行申1207号

王丽华、陈仕泳、陈明峰以福建省人民政府对其行政复议不作为为由向一审法院提起本案诉讼，但福建省人民政府对王丽华等人提起的行政复议，已依据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款关于“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出”的规定，作出书面《告知函》，告知其申请复议事项“不属于具体行政行为，以福州市人民政府为被申请人，主体不适格”等，不属于行政复议不作为的情形。因此，王丽华、陈仕泳、陈明峰的起诉请求缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》（修改前）第四十一条第（三）项的规定，一、二审法院对其起诉裁定不予受理，并无不当。王丽华、陈仕泳、陈明峰主张的福州市人民政府是行政复议的适格主体，不属于本案再审审查范围，该理由不予支持。综上，王丽华、陈仕泳、陈明峰的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的再审条件，依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回王丽华、陈仕泳、陈明峰的再

王丽华、陈仕泳、陈明峰以福建省人民政府对其行政复议不作为为由向一审法院提起本案诉讼，但福建省人民政府对王丽华等人提起的行政复议，已依据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款关于“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出”的规定，作出书面《告知函》，告知其申请复议事项“不属于具体行政行为，以福州市人民政府为被申请人，主体不适格”等，不属于行政复议不作为的情形。因此，王丽华、陈仕泳、陈明峰的起诉请求缺乏事实根据，不符合《中华人民共

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1207号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王丽华，女，汉族，1956年2月12日出生，住福建省福州市仓山区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈仕泳，男，汉族，1949年8月16日出生，住福建省福州市仓山区。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈明峰，男，汉族，1956年12月3日出生，住福建省福州市仓山区。一审起诉人、……