房屋拆迁管理（拆迁） （2019）湘07行终157号

孙昌金、孙农民在未取得建设工程规划许可证的情况下，于2008年在县城规划区内搭建彩钢结构棚屋，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，县城管局作出的《强制拆除决定书》认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确。工商登记部门与城市规划部门属于不同的行政机关，违法建设的认定属于城市规划部门的职责，工商机关的经营许可仅仅表明行政相对人可开展相关的经营活动，与经营场所建筑是否合法没有任何关系，不能证明彩钢结构棚屋的具有合法性，孙昌金、孙农民诉称上述建筑办理了工商登记，取得了经营许可，属于合法建设的观点不予采纳。 依照《湖南省实施办法》第四十五条的规定：对于无法确定建设单位或者所有人管理人的违法建设，规划部门应当通过公开的方式通知建设单位或者所有人管理人接受处理，逾期不申报、不接受处理的，由县级人民政府责成有关部门予以拆除或者没收。本案中，县城管局张贴并在电视台播放了《关于临澧县太平街道(筹)九姊社区五星组临岗公路工业园路段彩钢结构房屋的公告》，并发出了《催告书》，已充分履行了告知义务。孙昌金、孙农民在公告期内不申报、不接受处理，其享有的相关权利的丧失是由其自身原因造成的，后果应由

孙昌金、孙农民在未取得建设工程规划许可证的情况下，于2008年在县城规划区内搭建彩钢结构棚屋，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，县城管局作出的《强制拆除决定书》认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确。工商登记部门与城市规划部门属于不同的行政机关，违法建设的认定属于城市规划部门的职责，工商机关的经营许可仅仅表明行政相对人可开展相关的经营活动，与经营场所建筑是否合法没有任何关系，不能证明彩钢结构棚屋的具有合法性，孙昌金、孙农民诉称上述建筑办理了工商登记，取得了经营许可，属于合法建设的观点不予采纳。 依照《湖南省实施办法》第四十五条的规定：对于无法确定建设单位或者所有人管理人

湖南省常德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)湘07行终157号 上诉人孙昌金，男，1956年10月14日出生，汉族，住湖南省临澧县。 上诉人孙农民，男，1978年4月11日出生，汉族，住湖南省临澧县。 委托代理人姚洁，湖南芙蓉(深圳)律师事务所律师，委托代理权限为特别授权代理。 被上诉人(原审被告)临澧县城市管理和综合执法局，住所地湖南省临澧县安福街道建设路。 法定代表人李扬，局长。……