其他行政行为 （2021）浙06行终30号

本案原告竹小良为案涉小区业主，依据《浙江省违法建筑处置规定》第八条的规定，有权举报违法建筑和违法建设行为，但该条款系对公民举报监督权利的普遍性规定。监督权与诉权系不同的权利主张方式，并不等同。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”该法第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”行政诉讼法上的利害关系,应当以行政机关作出行政行为时所依据的行政实体法和所适用的行政实体法律规范体系,是否要求行政机关考虑、尊重和保护公民、法人或者其他组织所诉请保护的权利或法律上的利益为标准。同时，该“利害关系”应限于法律上的利害关系,不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。原告与其举报的小区其他业主的违法建设行为并无法律上的利害关系，其原告主体不适格，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、

本案原告竹小良为案涉小区业主，依据《浙江省违法建筑处置规定》第八条的规定，有权举报违法建筑和违法建设行为，但该条款系对公民举报监督权利的普遍性规定。监督权与诉权系不同的权利主张方式，并不等同。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”该法第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”行政诉讼法上的利害关系,应当以行政机关作出行政行为时所依据的行政实体法和所适用的行政实体法律规范体系,是否要求行政机

浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）浙06行终30号 上诉人（原审原告）竹小良，男，1969年8月5日出生，汉族，住嵊州市，现住嵊州市。 被上诉人（原审被告）嵊州市综合行政执法局，住所地嵊州市官河横路**。 法定代表人阮德显，局长。 出庭行政机关负责人叶向荣，副职负责人。 委托代理人俞洁丽，浙江**新律师事务所律师。 上诉人竹小良因诉被上诉人嵊州市综合行政执法局不履行法定职责……