（2017）京02行终1429号

因礼贤镇政府认可其于2015年12月21日及2016年2月3日对张德来种植的杨树实施了清除行为，故本案中，礼贤镇政府对张德来种植的杨树实施清除行为的事实可以认定。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，礼贤镇镇政府并非征用土地的实施主体，其实施上述行为应当符合《中华人民共和国行政强制法》的规定。依照《中华人民共和国行政强制法》第十七条第一款规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。本案中，礼贤

因礼贤镇政府认可其于2015年12月21日及2016年2月3日对张德来种植的杨树实施了清除行为，故本案中，礼贤镇政府对张德来种植的杨树实施清除行为的事实可以认定。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，礼贤镇镇政府并非征用土地的实施主体，其实施上述行为应当符合《中华人民共和国行政强制法》的规定。依照《中华人民共和国行政强制法》第十七条第一款规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终1429号上诉人（一审原告）张德来，男，1973年4月7日出生，住北京市大兴区。被上诉人（一审被告）北京市大兴区礼贤镇人民政府，住所地北京市大兴区礼贤镇。法定代表人方勇，镇长。委托代理人王伟，北京市大兴区礼贤镇人民政府干部。委托代理人姜磊，北京市坤宇律师事务所律师。上诉人张德来因诉北京市大兴区礼贤镇人民政府（以下简称礼贤镇政府）行政强制……