（2015）日立行终字第6号

日照市公安局交通警察支队东港大队给日照市公安局交通警察支队出具证明材料人行为不属于行政行为，起诉人王曜军起诉要求撤销该证明材料不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，原审裁定对王曜军的起诉不予立案。上诉人王曜军上诉称，因日照市公安局交通警察支队东港大队出具的证明，导致复核机关维持了原道路交通事故认定书，这将增加王曜军的财产损失。王曜军的起诉符合行政诉讼法第二十条第十二款的规定。原审法院不予立案，不符合行政诉讼法若干问题的解释第一条的规定，请求撤销原审裁定，支持王曜军的诉讼请求。本院认为，日照市公安局交通警察支队东港大队给日照市公安局交通警察支队出具证明材料的行为，并非其行使行政权力履行行政管理职能的行政行为，不属于人民法院受理行政诉讼的范围。原审裁定对王曜军的起诉不予立案正确。上诉人王曜军的上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　许崇安审判员　　王东坤审判员　　李　红二〇一五年十一月二十七日书记员　

日照市公安局交通警察支队东港大队给日照市公安局交通警察支队出具证明材料人行为不属于行政行为，起诉人王曜军起诉要求撤销该证明材料不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，原审裁定对王曜军的起诉不予立案。上诉人王曜军上诉称，因日照市公安局交通警察支队东港大队出具的证明，导致复核机关维持了原道路交通事故认定书，这将增加王曜军的财产损失。王曜军的起诉符合行政诉讼法第二十条第十二款的规定。原审法院不予立案，不符合行政诉讼法若干问题的解释第一条的规定，请求撤销原审裁定，支持王曜军的诉讼请求。本院认为，日照市公安局交通警察支队东港大队给

山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）日立行终字第6号上诉人（原审起诉人）：王曜军，男。上诉人王曜军不服日照市东港区人民法院（2015）东立行字第7号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院查明，起诉人王曜军与他人（李占军）于2015年3月17日发生交通事故，日照市公安局交通警察支队东港大队作出日公交认字（2015）第050号道路交通事故认定书，认定王曜军违反《中华人民共和国道路交通安全……