（2017）苏09行终501号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。本案被告新都办事处执法人员向原告发出《限期改正通知书》后并未催告原告履行限期改正的行政决定，也未告知原告享有陈述、申辩的权利，亦没有作出强制执行决定，就实施了强制拆除，违反了行政正当程序的要求。被告新都办事处辩称，应当由委托的规划部门作为本案的被告，但规划部门并没有法律赋予的该项强制执行权，新都办事处也没有举证证明是规划部门委托其实施的强制拆除，故对被告的该辩称意见，不予采纳。原告要求确认强制拆除行为违法的诉讼请求，于法有据，原审法院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决确认被告盐城市城南新区新都街道办事处对原告严俊秀在新都街道伟厦花苑6栋109室外的阳光房实施拆除的行为违法，案件受理费50元，由被告盐城市城南新区新都街道办事处负担。上诉人新都街道办上诉称，一、上诉人不是城市规划主管部门，根据盐城市政府的相关文件，由盐城市规划局委托，负责辖区内规划管理工作。上诉人是以盐城市规划局名义执法，使用的是盐城市规划局的限期改正通知书，依法应以委托机
摘要
严俊秀与盐城市城南新区新都街道办事处二审行政判决书
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏09行终501号上诉人（原审被告）盐城市城南新区新都街道办事处，住所地盐城市盐都区招商大厦。法定代表人高东飞，该办事处主任。委托代理人薛勇，该单位综合治理办公室主任。委托代理人李淑华，江苏中盐律师事务所律师。被上诉人（原审原告）严俊秀，女，1992年10月3日生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。委托代理人葛荣贵，江苏锐智律师事务所律师。委托代理人……