其他行政行为 （2016）最高法行申4237号

本案被诉行政行为是南宁经开区管委会强制拆除涉案建筑的行为，该行为已经一、二审判决确认违法。本案再审审查期间的争议焦点是，南宁经开区管委会是否应当给予李玉成行政赔偿。国家赔偿法第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。据此，行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提。李玉成请求赔偿的涉案建筑物，因未能提供证据证明办理过规划、用地等手续，故李玉成就涉案建筑物要求赔偿与国家赔偿法规定的立法精神不符。关于李玉成请求赔偿在强制拆除过程中造成其钢结构、砖块及晒架上木条损失的问题。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第二十七条第（三）项、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据。本案中，李玉成应当对南宁经开区管委会强制拆除行为对其合法财产造成损害的事实提供证据。李玉成提供的《南宁经济技术开发区行政强拆当事人损失一览表》，系其请求

本案被诉行政行为是南宁经开区管委会强制拆除涉案建筑的行为，该行为已经一、二审判决确认违法。本案再审审查期间的争议焦点是，南宁经开区管委会是否应当给予李玉成行政赔偿。国家赔偿法第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。据此，行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提。李玉成请求赔偿的涉案建筑物，因未能提供证据证明办理过规划、用地等手续，故李玉成就涉案建筑物要求赔偿与国家赔偿法规定的立法精神不符。关于李玉成请求赔偿在强制拆除过程中造成其钢结构、砖块及晒架上木条损失的问题。《最高人民法院关于执行＜

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4237号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李玉成，男，汉族，1968年9月1日出生，住湖南省祁东县。委托代理人：曾捍民，广东正大方略律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：南宁经济技术开发区管理委员会。住所地：广西壮族自治区南宁市江南区星光大道***号。法定代表人：何尚汉，该委主任。委托代理人：张小平，该委工作人员。……