（2017）辽01行终290号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。本案中，被诉行政行为系新民市国土局2005年7月19日作出的，原告刘忠绪称其是2005年7月底知道的，故根据上述法律规定，原告刘忠绪已超过法定起诉期限，且无正当理由。对于原告刘忠绪辩称，该案系因不动产提起诉讼的案件，起诉期限应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的二十年，其没有超过起诉期限的观点。对此，本院认为，因不动产提起诉讼的案件，必须是因不动产直接受到行政行为的影响，并以此为由提起行政诉讼以消除或改变这种影响，即行政行为对不动产具有直接处分性才适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，故原告的观点原审法院不予支持。综上，原告刘忠绪的起诉原审法院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（二）项、第二款之规定，裁定驳回原告刘忠绪的起诉。案件受理费50元不予收取，返还原告刘忠绪。上诉人刘忠绪上诉称，本案是被上诉人参与城市
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。本案中，被诉行政行为系新民市国土局2005年7月19日作出的，原告刘忠绪称其是2005年7月底知道的，故根据上述法律规定，原告刘忠绪已超过法定起诉期限，且无正当理由。对于原告刘忠绪辩称，该案系因不动产提起诉讼的案件，起诉期限应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的二十年，其没有超过起诉期限的观点。对此，本院认为，因不动产提起诉讼的案件，必须是因不动产直接受到行政行为的影响，并以此为由提起行政诉讼以消除或改变这种影响，即行政行为对不动产
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽01行终290号上诉人（原审原告）：刘忠绪，男，1949年10月9日出生，汉族，个体工商户，住新民市。被上诉人（原审被告）：新民市规划和国土资源局，住所新民市城区南郊路5号。法定代表人：高鹗，男，该局局长。委托代理人：王金星，男，该局工作人员。委托代理人：李兴国，男，该局法律顾问。上诉人刘忠绪与被上诉人新民市规划和国土资源局规划和国土行政管理……