（2017）渝05行终602号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法二十五条规定的公民、法人或其他组织；”本案中，向帝友经过一审法院释明，明确诉讼请求为“要求对非法占用向帝友所在集体的土地进行确认，并且为重庆市九龙坡区西彭镇李家河村四社农转非购买社保120人”。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。……。”故向帝友原告主体不适格。遂依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回向帝友的起诉。本院认为，上诉人向帝友起诉的事项涉及农民集体所有土地所有权及为120名社民购买社保。根据《中华人民共和国物权法》第六十条之规定，村民委员会、集体经济组织或村民小组代表农民集体行使土地所有权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款之规定，村

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法二十五条规定的公民、法人或其他组织；”本案中，向帝友经过一审法院释明，明确诉讼请求为“要求对非法占用向帝友所在集体的土地进行确认，并且为重庆市九龙坡区西彭镇李家河村四社农转非购买社保120人”。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。……。

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)渝05行终602号上诉人（一审原告）向帝友，男，汉族，1948年3月2日出生。住址：重庆市九龙坡区。被上诉人（一审被告）重庆市九龙坡区西彭镇人民政府。住所地：重庆市九龙坡区西彭镇铝城正街**号。法定代表人陈航，镇长。上诉人向帝友因诉被上诉人重庆市九龙坡区西彭镇人民政府（以下简称西彭镇政府）其他行政行为一案，不服重庆市江津区人民法院（2017）渝0……