（2017）苏01行初305号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，孟家楼因江苏省监察厅未履行内部监督职责，要求江苏省人民政府确认其行为违法并予以纠正的请求，实质上系要求江苏省人民政府履行对下级行政机关的层级监督职责。因层级监督属于行政权力内部运行的范畴，故在法律没有赋予行政审判权调整行政权力之间运行关系职能的情况下，孟家楼的请求不属于行政审判权限的范围，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。虽然江苏省人民政府不予受理行政复议申请决定赋予起诉人孟家楼提起诉讼权利，但因孟家楼所诉事项不符合人民法院行政诉讼受案范围，因此，孟家楼的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款规定，裁定如下：对孟家楼的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审判长 李 伟审判员 杨 敏审判员 韦 韬二〇一七年四月十四日书记员 王明珠
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，孟家楼因江苏省监察厅未履行内部监督职责，要求江苏省人民政府确认其行为违法并予以纠正的请求，实质上系要求江苏省人民政府履行对下级行政机关的层级监督职责。因层级监督属于行政权力内部运行的范畴，故在法律没有赋予行政审判权调整行政权力之间运行关系职能的情况下，孟家楼的请求不属于行政审判权限的范围，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。虽然江苏省人民政府不予受理行政复议申请决定赋予起诉人孟家楼提起诉讼权利，但因孟家楼所诉事项不符合人民法院行政诉讼受案范围，因此，孟家楼的起诉不符合
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行初305号起诉人孟家楼，男，1968年6月30日生，汉族，住江苏省。本院于2017年4月13日收到起诉人孟家楼以江苏省人民政府为被告的行政起诉状。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。起诉人孟家楼诉称，起诉人于2017年3月2日向江苏省镇江市监察局（以下简称镇江市监察局）投诉、举报江苏省镇江市人力资源和社会保障局，请求保护起诉人受……