（2014）榕行终字第287号

本案中双方争议的焦点是：拒载行为发生地是否具备载客条件的问题。原告认为，乘客叫车的地点是在速8酒店门口的江厝路边，因江厝路属全路段禁停，故无法停车载客。被告认为，违法行为发生地是在江厝路边的速8酒店门口，该地点有充足的停车位，且允许停车。同时，原告是在询问乘客目的地后毫无说明地直接将车开走，拒载行为明显。根据原告2013年12月25日在福州市交通行政执法支队所作《交通执法询问笔录》和乘客巴光耀2013年12月19日所作《交通执法询问笔录》均确认乘客拦车地点是在速8酒店门口，且被告提交的速8酒店门口路况照片也显示该地点设有开放式停车场，具备停车及上下客条件。因此，原告所诉与事实不符，应不予采信。综上，根据《福州市客运出租汽车管理办法》第四条规定，福州市交通运输委员会是出租车行业的主管部门，负责对出租车经营活动实施日常监督管理，故被告福州市交通运输委员会的权力来源合法。本案中，被告在收到乘客投诉后，依法进行调查、现场查勘，并履行了处罚告知程序，向原告告知拟作出行政处罚的事实理由和依据，保障原告应享有的陈述申辩权后作出交通行政处罚，其具体行政行为事实认定清楚，程序基本合法，适用法律正确。原告

本案中双方争议的焦点是：拒载行为发生地是否具备载客条件的问题。原告认为，乘客叫车的地点是在速8酒店门口的江厝路边，因江厝路属全路段禁停，故无法停车载客。被告认为，违法行为发生地是在江厝路边的速8酒店门口，该地点有充足的停车位，且允许停车。同时，原告是在询问乘客目的地后毫无说明地直接将车开走，拒载行为明显。根据原告2013年12月25日在福州市交通行政执法支队所作《交通执法询问笔录》和乘客巴光耀2013年12月19日所作《交通执法询问笔录》均确认乘客拦车地点是在速8酒店门口，且被告提交的速8酒店门口路况照片也显示该地点设有开放式停车场，具备停车及上下客条件。因此，原告所诉与事实不符，应不予采信。

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行终字第287号上诉人（一审原告）张劲，男，1970年10月22日出生，汉族。被上诉人（一审被告）福州市交通运输委员会。法定代表人左美俊，主任。委托代理人陈琳晖、林昌样，福建中天成律师事务所律师。上诉人张劲因诉被上诉人福州市交通运输委员会交通行政处罚一案，不服福州市仓山区人民法院（2014）仓行初字第25号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后……