（2017）粤51行审复1号

根据《建设项目环境保护管理条例》第十六条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”本案中，被申请人苏伟雄开办的陶瓷盆加工场没有执行建设项目环境影响评价制度，加工场内也没有建成配套的环境保护设施，但潮安环保局仅认定苏伟雄存在开办加工场需要配套建设的环境保护设施未建成，生产项目已投入使用的违法行为，但其所提供的证据不能证苏伟雄已执行建设项目环境影响评价制度，只是未建成符合环境保护规范要求的环境保护设施，与其所认定的违法事实不相一致。潮安环保局认定苏伟雄存在的违法行为系开办加工场需要配套建设的环境保护设施未建成，生产项目已投入使用，而适用《建设项目环境保护管理条例》第二十三条：“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。”其所认定的苏伟雄的违法行为与其所适用的法律规范不相符，系适用法律法规错误。综上，潮安环保局作出的安环罚[2016]11号行政处罚决定的主要依据不足，原审裁定并无不当，应予以维持。潮州市潮安区环境保护局复议请求撤销原审裁定，指令原审法院对复议申请人作出的安环罚[2016]11号行政处罚

根据《建设项目环境保护管理条例》第十六条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”本案中，被申请人苏伟雄开办的陶瓷盆加工场没有执行建设项目环境影响评价制度，加工场内也没有建成配套的环境保护设施，但潮安环保局仅认定苏伟雄存在开办加工场需要配套建设的环境保护设施未建成，生产项目已投入使用的违法行为，但其所提供的证据不能证苏伟雄已执行建设项目环境影响评价制度，只是未建成符合环境保护规范要求的环境保护设施，与其所认定的违法事实不相一致。潮安环保局认定苏伟雄存在的违法行为系开办加工场需要配套建设的环境保护设施未建成，生产项目已投入使用，而适用《建设项目

广东省潮州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤51行审复1号复议申请人（原申请执行人）潮州市潮安区环境保护局，住所地潮州市潮安区人民政府综合楼附属楼二楼。法定代表人林树民，局长。委托代理人刘泰祥，广东祥典律师事务所律师。委托代理人陈楷，广东祥典律师事务所实习律师。被申请人（原被执行人）苏伟雄，男。复议申请人潮州市潮安区环境保护局不服广东省潮州市湘桥区人民法院（2017）粤5102行审9号……