（2017）豫05行终176号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第一项规定：“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”本案中，涉案土地权属登记在安阳华宇兄弟皮具有限公司名下，系基于国有土地使用权出让行为，出让时土地权属性质已属国有土地，周建华等三人此时对该土地并不享有权益，也即与案涉土地证颁发行为无法律上的利害关系，其三人的起诉不符合上述行政诉讼法的规定，故周建华等三人不具备本案原告诉讼主体资格，依法应予驳回。至于案涉土地由集体土地征收为国有土地前，周建华等三人是否为原土地承包经营权人，非本案审查范围。原审法院根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定：驳回周建华等三人的起诉。上诉人周建华等三人上诉称：原审裁定认定事实不清，适用法律错误。被诉汤国用（2016）41052301-1539号《国有土地使用证》证载土地包含周建华等三人家庭的承包地，周建华等三人直到汤阴县国土资源局为安阳华宇兄弟皮具有限公司颁发上述国有土地使用证前还在耕种
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第一项规定：“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”本案中，涉案土地权属登记在安阳华宇兄弟皮具有限公司名下，系基于国有土地使用权出让行为，出让时土地权属性质已属国有土地，周建华等三人此时对该土地并不享有权益，也即与案涉土地证颁发行为无法律上的利害关系，其三人的起诉不符合上述行政诉讼法的规定，故周建华等三人不具备本案原告诉讼主体资格，依法应予驳回。至于案涉土地由集体土地征收为国有土地前，周建华等三人是否为原土地承包经营权人，非本案审
正文（节选）
河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫05行终176号上诉人（原审原告）周建华，男，1947年6月16日出生，汉族，住汤阴县。上诉人（原审原告）周爱国，男，1975年2月20日出生，汉族，住汤阴县。上诉人（原审原告）周爱斌，男，1978年3月12日出生，汉族，住汤阴县。被上诉人（原审被告）汤阴县国土资源局，住所地汤阴县。法定代表人肖逸龙，男，局长。委托代理人马运方，男，汤阴县国土……