（2014）成行终字第128号

国家将农民纳入社会保险，是为了保障农民利益，保障其基本生活的需要。农民养老保险政策性强，需要结合实施地的具体情况，要符合客观实际。中共成都市金牛区委、成都市金牛区人民政府制定《关于城市化进程中农民纳入社会保险的实施办法（试行）》的目的是为了确保城市化进程中农民的基本养老、基本医疗有所保障，在实施过程中也是按照“政府引导、农民自愿、个人为主、适当补贴”的原则和农民自主选择险种的办法进行。成都市金牛区人民政府办公室发布的《关于贯彻成都市农民养老保险办法的通知》是对金牛委发（2004）51号办法的完善和补充。上述两个文件件虽然属于规章以下的其他规范性文件，但是其制定符合客观实际，在本案中具有可适用性。本案的争议焦点在于贺德曜被终止农民养老保险待遇后其缴纳的农民养老保险费如何退费结算。关于农民养老保险费如何退费，成都市金牛区人民政府办公室发布的《关于贯彻成都市农民养老保险办法的通知》第二条明确规定：“已按《金牛区关于城市化进程中农民纳入社会保险的实施办法（试行）》（金牛委发（2004）51号）领取养老金的人员其待遇标准不变。并按以下规定执行：（二）土地被依法征用，符合参加本市被征地农民社会保险

国家将农民纳入社会保险，是为了保障农民利益，保障其基本生活的需要。农民养老保险政策性强，需要结合实施地的具体情况，要符合客观实际。中共成都市金牛区委、成都市金牛区人民政府制定《关于城市化进程中农民纳入社会保险的实施办法（试行）》的目的是为了确保城市化进程中农民的基本养老、基本医疗有所保障，在实施过程中也是按照“政府引导、农民自愿、个人为主、适当补贴”的原则和农民自主选择险种的办法进行。成都市金牛区人民政府办公室发布的《关于贯彻成都市农民养老保险办法的通知》是对金牛委发（2004）51号办法的完善和补充。上述两个文件件虽然属于规章以下的其他规范性文件，但是其制定符合客观实际，在本案中具有可适用性

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）成行终字第128号上诉人（原审原告）贺德曜。被上诉人（原审被告）成都市金牛区社会保险事业管理局。住所地：四川省成都市金牛区茶店子西街**号。法定代表人陈玉，局长。委托代理人潘昳，成都市金牛区社会保险事业管理局工作人员。委托代理人苟婧，成都市金牛区社会保险事业管理局工作人员。上诉人贺德曜因诉成都市金牛区社会保险事业管理局（以下简称金牛区社保局）劳……