（2017）陕01行终55号

被告于2015年9月9日以原告涉嫌妨害公务将其刑事拘留12日。2015年9月21日被告因原告的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任，撤销案件，对原告予以释放。同日被告以原告的行为涉嫌寻衅滋事向原告作出西公长（刑）行罚决字[2015]1589号行政处罚决定书，决定给予韩维行政拘留12日，执行方式和期限以刑事拘留折抵。寻衅滋事系行为人在公共场所无事生非、起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，强拿硬要或任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序的行为，其对象是不特定的人身或财产。妨害公务是行为人以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员、人大代表依法执行职务，或故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务的行为。妨害公务与寻衅滋事显然不属于同一行为。本案中，原告在公安机关执法过程中，阻止警车离开，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第三项、第二款之规定，原告的行为应属阻碍执行紧急任务的警车通行，不符合寻衅滋事行为的法律特征。被告认定原告的行为属于寻衅滋事行为显属定性不准，适用法律错误，处罚不当，依法应予撤销。被告对原告的违法行为应当重新作出治安管理处

被告于2015年9月9日以原告涉嫌妨害公务将其刑事拘留12日。2015年9月21日被告因原告的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任，撤销案件，对原告予以释放。同日被告以原告的行为涉嫌寻衅滋事向原告作出西公长（刑）行罚决字[2015]1589号行政处罚决定书，决定给予韩维行政拘留12日，执行方式和期限以刑事拘留折抵。寻衅滋事系行为人在公共场所无事生非、起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，强拿硬要或任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序的行为，其对象是不特定的人身或财产。妨害公务是行为人以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员、人大代表依法执行职务，或故意阻碍国家安全机关

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）陕01行终55号上诉人（原审原告）韩维，女，汉族，1978年10月21日出生，住西安市长安区。委托代理人高驰海，男，汉族，1949年2月2日出生，住西安市长安区。上诉人（原审被告）西安市公安局长安分局。住所地，西安市长安区北长安街**号。法定代表人李会贤，该局局长。委托代理人马红利，该局法制科民警。委托代理人李先志，该局治安大队民警。上诉人韩维……