（2017）陕04行初137号

按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，政府征收土地的行为应当包括土地征收决定、征收公告、征地补偿安置方案、责令交出土地等多个行政行为。原告诉讼请求为“确认被告征收原告耕地违法”，该请求包括一系列的多个行政行为，属于诉讼请求不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定。经本院释明后，原告仍不变更其该项诉讼请求，其起诉不符合人民法院受理案件的条件，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款规定，裁定如下：驳回原告高淑娅、牛素芹的起诉。案件受理费50元，退还原告高淑娅、牛素芹。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省高级人民法院。审判长　　刘宏刚审判员　　周昌柱审判员　　张　娟二〇一七年十一月十五日书记员　　常丹阳附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；

按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，政府征收土地的行为应当包括土地征收决定、征收公告、征地补偿安置方案、责令交出土地等多个行政行为。原告诉讼请求为“确认被告征收原告耕地违法”，该请求包括一系列的多个行政行为，属于诉讼请求不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定。经本院释明后，原告仍不变更其该项诉讼请求，其起诉不符合人民法院受理案件的条件，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款规定，裁定如下：驳回原告高淑娅、牛素芹的起诉。案件受理费50元，退还原告高淑娅、牛素

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）陕04行初137号原告：高淑娅，女，汉族，生于1963年11月29日，住址：陕西省咸阳市秦都区。原告：牛素芹，女，汉族，生于1955年8月13日，住址：陕西省咸阳市秦都区。被告：咸阳市秦都区人民政府。住所地：咸阳市秦都区渭阳中路。法定代表人：谢军，该区区长。委托诉讼代理人：李梁康，区政府法制办副主任。委托诉讼代理人：宋博亚，陕西玖标律师事务所律……