（2015）南民一终字第43号

根据法律规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转土地承包经营权。土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中扎科与青九达成的草场出租协议，既未报经发包方兴海县曲什安镇莫多村同意，也未报其备案，不符合土地承包经营权流转的法律规定，流转的期限不得超过承包期的剩余期限；其次，双方签订的草场租赁协议承包期限，超出法律规定的期限。即扎科草原承包经营权期限为1999年9月1日至2049年9月1日，但协议约定的期限50年已超出扎科承包期剩余的时间，不符合农村土地流转的相关法律规定。因此，双方签订的草场出租协议，违反法律、行政法规的规定合同无效。关于原告扎科提出草场租赁期限为五年的主张，因未提交相关证据予以证明，本院不予支持。合同无效因该合同取得的财产，应当予以返还，对合同效双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第六款、第五十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条之规定判决：一、原告扎科与被告青九于2007年5月27日签订的协议

根据法律规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转土地承包经营权。土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中扎科与青九达成的草场出租协议，既未报经发包方兴海县曲什安镇莫多村同意，也未报其备案，不符合土地承包经营权流转的法律规定，流转的期限不得超过承包期的剩余期限；其次，双方签订的草场租赁协议承包期限，超出法律规定的期限。即扎科草原承包经营权期限为1999年9月1日至2049年9月1日，但协议约定的期限50年已超出扎科承包期剩余的时间，不符合农村土地流转的相关法律规定。因此，双

海南藏族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）南民一终字第43号上诉人（原审被告）青九，男，藏族，1970年5月19日生。被上诉人（原审原告）扎科，男，藏族，1952年6月4日生。委托代理人华桑，男，藏族，1969年11月25日生。上诉人青九因与被上诉人扎科土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服青海省兴海县人民法院（2014）兴民初字第330号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭公……