（2017）最高法行申4326号

颁发204号国土证时有效的土地登记规范是1995年12月28日原国家土地管理局修改后发布的《国家土地管理局土地登记规则》，应当适用当时有效的规范审查被诉颁发204号国土证行为的合法性。根据《国家土地管理局土地登记规则》第十、十一、十三、十四、十五、十八、十九条规定，土地登记申请者申请土地使用权初始登记的，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明。土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查，根据地籍调查和土地定级估价成果，对土地权属面积、用途、等级、价格等逐宗进行全面审核，填写土地登记审批表。经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。公告期满，土地使用者、所有者和土地他项权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，由人民政府批准后，根据对土地登记申请的调查审核结果，以宗地为单位逐项填写土地登记卡，根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。由县级以上地方人民政府向国有土地使用者颁发《国有土地使用证》。本案中，1998年12月29日，长坡镇林场、农工贸公司申

颁发204号国土证时有效的土地登记规范是1995年12月28日原国家土地管理局修改后发布的《国家土地管理局土地登记规则》，应当适用当时有效的规范审查被诉颁发204号国土证行为的合法性。根据《国家土地管理局土地登记规则》第十、十一、十三、十四、十五、十八、十九条规定，土地登记申请者申请土地使用权初始登记的，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明。土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查，根据地籍调查和土地定级估价成果，对土地权属面积、用途、等级、价格等逐宗进行全面审核，填写土地登

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4326号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）海南省琼海市人民政府，住所地海南省琼海市兴海北路1号。法定代表人符平，市长。委托代理人冯家川，海南省琼海市国土资源局工作人员。再审申请人（原审第三人）李坚光。委托代理人曹树辰，上海申浩律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审上诉人）海南省琼海市长坡镇孟文村委会乐二经济合作社。负责人黄前，……