其他行政行为 （2021）豫14行终24号

案涉项目的建设不同于城市商品房建设，不需要五证齐全，且案涉项目为批准所建，符合《河南省国土资源厅关于柘城县2010年第一批、第二批城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划及建新拆旧的批复》（豫国土资函〔2010〕671号）中第二批建设用地增减挂钩项目区实施规划。岗王镇政府授权其职能部门小城镇建设指挥部与王长伟签订的房屋拆迁安置协议系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，且王长伟及岗王镇政府对该协议认可。王长伟如对拆迁房屋有异议，应在法定期限内提出诉讼或复议。因此该协议合法有效，双方均应按照约定行使权利、履行义务。岗王镇政府根据其与王长伟签订的房屋拆迁安置协议约定的“乙方（王长伟）则同意按被拆迁房的不同结构类型予以弥补差价款，其中砖混结构房屋补给开发建设方。超出被拆迁面积一倍以上部分则以市场价向第三方支付房屋价款。商业居住用房的建设权交付给有资质的开发公司或者有能力的个人（即第三方）”，又与王剑飞签订开发建设协议，将安康路房屋交由王剑飞建设，因此这里约定的王长伟将弥补差价款补给开发建设方或第三方，实际上就是岗王镇政府与王剑飞签订开发建设协议中的王剑飞。王剑飞实际对王长伟房屋进

案涉项目的建设不同于城市商品房建设，不需要五证齐全，且案涉项目为批准所建，符合《河南省国土资源厅关于柘城县2010年第一批、第二批城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划及建新拆旧的批复》（豫国土资函〔2010〕671号）中第二批建设用地增减挂钩项目区实施规划。岗王镇政府授权其职能部门小城镇建设指挥部与王长伟签订的房屋拆迁安置协议系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，且王长伟及岗王镇政府对该协议认可。王长伟如对拆迁房屋有异议，应在法定期限内提出诉讼或复议。因此该协议合法有效，双方均应按照约定行使权利、履行义务。岗王镇政府根据其与王长伟签订的房屋拆迁安置协议约定的“乙方（王长伟）则

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫14行终24号上诉人（原审第三人）王长伟，男，1986年3月30日出生，汉族，住河南省柘城县。委托代理人丁伟，上海方锐律师事务所律师。被上诉人王剑飞，男，1978年9月22日出生，汉族，住河南省柘城县。委托代理人王智，河南心诚律师事务所律师。原审被告柘城县岗王镇人民政府，住所地柘城县岗王镇大街，统一社会信用代码1141142400587803……