买卖合同纠纷 （2014）渝三中法民终字第00868号

平等主体的当事人之间可以自由订立合同，但订立合同不得损害国家、集体或者第三人的利益，也不得违反法律、法规强制性规定。本案中，原丰都县包鸾粮油食品站属国有经济性质的企业法人，其所有的房产属于代管的国有资产，对于国有资产的处置必须按照相应的处置程序进行，以便有效防止国有资产的流失而损害国家利益。根据国务院《国有资产评估管理办法》第三条的规定，国有资产占有单位对资产进行拍卖、转让应当进行资产评估。该规定属于行政法规的效力性强制规定，当事人所签订的合同不得违反，否则属于无效合同。故丰都县包鸾粮油食品站在未对其所占有的国有资产进行评估之前与谢伟签订的《房屋购买合同》由于违反行政法规的强制性规定而无效。合同无效后，合同双方因该合同取得的财产应当相互予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿，故丰都县包鸾粮油食品站应当将收取的购房款327657.5元返还给谢伟。因丰都县包鸾粮油食品站已关闭，该站关闭后的权利义务归属于丰都粮食公司，因此其责任应当由丰都粮食公司承担。同时，谢伟亦应当将因购房合同取得的房屋返还给丰都粮食公司，但由于谢伟购买房屋后已将房屋拆除，房屋已不能返还。根据法律规定，对已被拆

平等主体的当事人之间可以自由订立合同，但订立合同不得损害国家、集体或者第三人的利益，也不得违反法律、法规强制性规定。本案中，原丰都县包鸾粮油食品站属国有经济性质的企业法人，其所有的房产属于代管的国有资产，对于国有资产的处置必须按照相应的处置程序进行，以便有效防止国有资产的流失而损害国家利益。根据国务院《国有资产评估管理办法》第三条的规定，国有资产占有单位对资产进行拍卖、转让应当进行资产评估。该规定属于行政法规的效力性强制规定，当事人所签订的合同不得违反，否则属于无效合同。故丰都县包鸾粮油食品站在未对其所占有的国有资产进行评估之前与谢伟签订的《房屋购买合同》由于违反行政法规的强制性规定而无效。合

重庆市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2014）渝三中法民终字第00868号上诉人（原审被告）重庆粮食集团丰都县粮食有限责任公司，住所地丰都县三合街道平都大道西段274号，组织机构代码68391174-2。法定代表人范光国，执行董事。委托代理人宋强，男，汉族，1971年2月12日出生，该公司职工，住丰都县。委托代理人秦峰，重庆森吉律师事务所律师。上诉人（原审原告）谢伟，男，汉族，1972年3月……