（2016）鲁06行终3号

《中华人民共和国行政诉讼法》（下称《行政诉讼法》）第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。根据该项法律规定，应当是具有法定职责的行政机关拒绝履行法定职责或者不予答复的方构成不履行法定职责。结合本案双方的争议焦点，被告对于原告的受害已作出了相应处理，不属于拒绝履行的情形。因此，原告起诉应予驳回。依据《行政诉讼法》第四十九条（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定：驳回原告刘建英的起诉。上诉人刘建英不服一审裁定，上诉称：一审裁定无事实根据，适用法律错误。上诉人在2015年6月16日用特快专递书面要求被上诉人对邹吉武、邹晓娜、乔ＸＸ、邹保华作出处罚决定，被上诉人在接到书面要求两个月内仍不履行职责。被上诉人也承认对上述违法行为人未作处理。上诉人申请判决被上诉人履行法定职责，依据《行政诉讼法》第六十九条的规定，人民法院应以判决方式作出裁判。上诉人起诉符合《行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，请求二审法院发回重审

《中华人民共和国行政诉讼法》（下称《行政诉讼法》）第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。根据该项法律规定，应当是具有法定职责的行政机关拒绝履行法定职责或者不予答复的方构成不履行法定职责。结合本案双方的争议焦点，被告对于原告的受害已作出了相应处理，不属于拒绝履行的情形。因此，原告起诉应予驳回。依据《行政诉讼法》第四十九条（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定：驳回原告刘建英的起诉。上诉人刘建英不服一审裁定，上

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁06行终3号上诉人（原审原告）刘建英。委托代理人孙同江，山东元德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）莱阳市公安局。住所地：莱阳市五龙北路**号。法定代表人杨国峰，局长。负责人闫升波，莱阳市公安局政委。委托代理人李伟，莱阳市公安局法制大队工作人员。委托代理人王宁，莱阳市公安局古柳派出所工作人员。上诉人刘建英因不履行法定职责一案，不服山东省莱阳市……