（2017）粤08行终107号

本案争讼的是被上诉人遂溪县住房和城乡规划建设局核发的建字第440823201400082号《建设工程规划许可证》的行政行为。因此本案应对被上诉人遂溪县住房和城乡规划建设局作出的该行政行为合法性进行审查。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。”根据前述法律规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。在案证据显示，第三

本案争讼的是被上诉人遂溪县住房和城乡规划建设局核发的建字第440823201400082号《建设工程规划许可证》的行政行为。因此本案应对被上诉人遂溪县住房和城乡规划建设局作出的该行政行为合法性进行审查。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤08行终107号上诉人（原审原告）湛江喜强工业气体有限公司，住所地广东省遂溪县岭北镇374省道甘岭糖厂对面。法定代表人许称喜，总经理。委托代理人熊仁才，该公司生产部副主任。委托代理人黄俊飞，广东德纳（珠海）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）遂溪县住房和城乡规划建设局，住所地广东省湛江市遂溪县遂城镇东山路18号。法定代表人王永龙，局长。委托代……