（2015）滁民一终字第01083号

补偿安置协议书中的搬迁人有新安镇人民政府印章，拆迁工作队负责人签名以及来安县征收拆迁办公室负责人签名，占志全的安置房卡上盖有“新来城建设指挥部征地拆迁办公室”印章，而新来城建设指挥部是来安县人民政府成立的临时机构，临时机构所产生的法律后果应当由来安县人民政府承担，故来安县人民政府和新安镇人民政府均是本案适格诉讼主体。按照《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》的规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理，故本案属于民事案件受理范围。本案涉及金谊奎职务犯罪，法院生效判决认定金谊奎作为国家工作人员在房屋征迁补偿安置工作中，明知占志全等19户不符合安置条件而滥用职权，予以上报安置材料，致使此19户获得了39套安置房卡，其行为构成滥用职权罪。故双方签订安置协议书及补充协议的内容损害了国家利益，应属无效合同。因为合同无效，双方签订的补偿安置协议及补充协议自始没有法律约束力，占志全要求来安县人民政府、来安县新安镇人民政府履

补偿安置协议书中的搬迁人有新安镇人民政府印章，拆迁工作队负责人签名以及来安县征收拆迁办公室负责人签名，占志全的安置房卡上盖有“新来城建设指挥部征地拆迁办公室”印章，而新来城建设指挥部是来安县人民政府成立的临时机构，临时机构所产生的法律后果应当由来安县人民政府承担，故来安县人民政府和新安镇人民政府均是本案适格诉讼主体。按照《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》的规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理，故本案属于民事

安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）滁民一终字第01083号上诉人（原审原告）：占志全，男，1942年7月28日出生，汉族，农民，住安徽省来安县。委托代理人：占立武，男，1975年4月13日出生，汉族，农民，住址同上，系占志全之子。委托代理人：李吏民，北京京坤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：来安县人民政府，住所地安徽省来安县，组织机构代码00321467-X。法定代表人：焦……