（2016）湘09行终108号

冷世奇、陈艳群、王术坤、伍志高、李四满、黄协良，钟达武与案外人符佑林（已故，由其配偶童时秀作为原告起诉）系合伙关系，租赁涉案土地上的房屋作为经营场所成立沅江市泗湖山镇鑫达纸厂，并在涉案土地上建设有厂房等附着物，沅江市人民政府将该宗土地使用权办至钟达武个人名下，因沅江市泗湖山镇鑫达纸厂已被沅江市工商行政管理局吊销营业执照，而冷世奇、陈艳群、王术坤、伍志高、李四满、黄协良、童时秀作为涉案土地上附着物的权利人，与该具体行政行为有法律上的利害关系，故冷世奇、陈艳群、王术坤、伍志高、李四满、黄协良、童时秀是本案的适格原告。沅江市人民政府是颁发国有土地使用证的法定机关，依据《土地登记办法》第九条规定“申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：……（五）地上附着物权属证明”，沅江市人民政府在为钟达武办理涉案土地登记时，应查明涉案办证土地上的附着物权属情况，本案中冷世奇与沅江市地税局签订的《租赁协议》约定，冷世奇租赁原沅江市地税局泗湖山镇征收办的建筑物，其中包括办公楼、住宅楼、食堂、杂屋、门楼等，不包括厂房，而沅江市人民政府下属的沅江市国土资源局在进行地籍测量时，测量图纸上除上述建筑外还

冷世奇、陈艳群、王术坤、伍志高、李四满、黄协良，钟达武与案外人符佑林（已故，由其配偶童时秀作为原告起诉）系合伙关系，租赁涉案土地上的房屋作为经营场所成立沅江市泗湖山镇鑫达纸厂，并在涉案土地上建设有厂房等附着物，沅江市人民政府将该宗土地使用权办至钟达武个人名下，因沅江市泗湖山镇鑫达纸厂已被沅江市工商行政管理局吊销营业执照，而冷世奇、陈艳群、王术坤、伍志高、李四满、黄协良、童时秀作为涉案土地上附着物的权利人，与该具体行政行为有法律上的利害关系，故冷世奇、陈艳群、王术坤、伍志高、李四满、黄协良、童时秀是本案的适格原告。沅江市人民政府是颁发国有土地使用证的法定机关，依据《土地登记办法》第九条规定“申请

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘09行终108号上诉人（原审被告）沅江市人民政府，住所地：沅江市沅江大道。法定代表人谢君毅，该市市长。委托代理人罗劲松，湖南天见律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）冷世奇，男，1958年2月21日出生，汉族，住沅江市。被上诉人（原审原告）黄协良，男，1965年8月4日出生，汉族，住沅江市。被上诉人（原审原告）王术坤，男，1……