（2014）一中行初字第5913号

最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，行政诉讼的原告必须是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。该解释第四十四条第一款第（二）项亦规定，对于不具备原告诉讼主体资格的诉讼，人民法院应当裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。本案被诉行为是被告针对孙明辉等人作出的被诉告知书。曹继山不是该告知书的相对人，故曹继山与被诉告知书不具有法律上的利害关系，其不具备针对被诉告知书提起诉讼的的原告主体资格。对其提起的诉讼，本院应予驳回。最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定，“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，被告于2013年3月12日向孙明辉等15人送达了被诉告知书，但在该告知书中没有告知孙明辉等15人诉权或者起诉期限。孙明辉等15人于同年7月12日向本院提起行政诉讼，起诉期限符合上述司法解释的规定。被告关于孙

最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，行政诉讼的原告必须是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。该解释第四十四条第一款第（二）项亦规定，对于不具备原告诉讼主体资格的诉讼，人民法院应当裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。本案被诉行为是被告针对孙明辉等人作出的被诉告知书。曹继山不是该告知书的相对人，故曹继山与被诉告知书不具有法律上的利害关系，其不具备针对被诉告知书提起诉讼的的原告主体资格。对其提起的诉讼，本院应予驳回。最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定，“行政机关作出具体行政行为时，

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2014）一中行初字第5913号原告河南省开封市曹继山、孙明辉等16人（名单附后）。原告暨诉讼代表人曹继山。原告暨诉讼代表人孙明辉。原告暨诉讼代表人刘云飞。委托代理人刘晓刚，北京圣运律师事务所律师。委托代理人李吏民，北京圣运律师事务所律师。被告被告中华人民共和国国土资源部，住所地北京市西城区阜外大街64号。法定代表人姜大明，部长。委托代理人钟京涛，男，中华……