（2017）粤03行终329号

根据特区养老保险条例第六条及第二十九条的规定，深圳市社会保险基金管理局依法具有具体承办基本养老保险事务的法定职权，是本案的适格被告。深圳市人力资源和社会保障局依法具有特区社会养老保险管理工作、调整退休人员基本养老金水平的法定职权，本案涉及对深圳市人力资源和社会保障局作出的深人社9号通知的规范性文件审查，故深圳市人力资源和社会保障局是本案适格的共同被告。本案的争议焦点为：一是马小敏的起诉有无超出法定起诉期限；二是深圳市社会保险基金管理局对马小敏作出的2015年度基本养老金调整决定中关于“每月按照人民币113元定额计发”的调整部分是否合法。关于争议焦点一，本案的起诉期限应按马小敏知道或应当知道具体行政行为内容之日起2年计算。马小敏提出本案诉讼，并未超出上述法定期限。关于争议焦点二，特区社会养老保险条例第二十九条规定，市人力资源保障部门可以根据国家相关政策，结合本市经济社会发展状况以及本市上年度在岗职工月平均工资增长情况，适当调整退休人员的基本养老金水平，报市政府批准后实施。该规定明确规定深圳市人力资源保障部门有权对基本养老金水平进行适当调整，但是没有具体规定调整方法和计算公式。人社部6号通

根据特区养老保险条例第六条及第二十九条的规定，深圳市社会保险基金管理局依法具有具体承办基本养老保险事务的法定职权，是本案的适格被告。深圳市人力资源和社会保障局依法具有特区社会养老保险管理工作、调整退休人员基本养老金水平的法定职权，本案涉及对深圳市人力资源和社会保障局作出的深人社9号通知的规范性文件审查，故深圳市人力资源和社会保障局是本案适格的共同被告。本案的争议焦点为：一是马小敏的起诉有无超出法定起诉期限；二是深圳市社会保险基金管理局对马小敏作出的2015年度基本养老金调整决定中关于“每月按照人民币113元定额计发”的调整部分是否合法。关于争议焦点一，本案的起诉期限应按马小敏知道或应当知道具体

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤03行终329号上诉人（原审原告）马小敏，女。委托代理人沈甘雨，女，汉族，系上诉人马小敏的同事。被上诉人（原审被告）深圳市社会保险基金管理局。法定代表人曾思克，系该局局长。委托代理人蔡羡羡，系该局工作人员。委托代理人罗水平，广东中全律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市人力资源和社会保障局。法定代表人王卫，系该局局长。委托代理人禹明，系该……