（2015）鄂宜昌中行终字第00006号

若上诉人主张其房屋不在征收范围内，那么其不具备提起本案撤销《房屋征收决定书》诉讼的原告主体资格。当事人向原审法院提交的证据已随案移送本院，本院认定的案件基本事实与原审相同。本院认为，本案的被诉具体行政行为是被上诉人2012年12月19日作出的当征决字（2012）2号《房屋征收决定书》，本案的争议焦点是：该《房屋征收决定书》是否合法，被上诉人在本案中是否存在行政侵权的违法行为及是否应对上诉人承担赔偿责任，原审判决是否正确。国务院为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。被上诉人为实施关公文化园区域旧城改造项目建设，作出《房屋征收决定书》，其必须符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三章“征收决定”中规定的程序和要求。被上诉人作出《房屋征收决定书》前，当阳市规划局修编了《当阳市玉阳、玉泉片区控制性详细规划》，被上诉人经研究原则同意该《规划》；当阳市玉阳办事处人民政府编制了《当阳市玉阳办事处土地利用总体规划（2010-2020年）》；被上诉人制定了《当阳市人民政府关于将二桥南岸欣达纸业等六宗地纳入2012年旧城

若上诉人主张其房屋不在征收范围内，那么其不具备提起本案撤销《房屋征收决定书》诉讼的原告主体资格。当事人向原审法院提交的证据已随案移送本院，本院认定的案件基本事实与原审相同。本院认为，本案的被诉具体行政行为是被上诉人2012年12月19日作出的当征决字（2012）2号《房屋征收决定书》，本案的争议焦点是：该《房屋征收决定书》是否合法，被上诉人在本案中是否存在行政侵权的违法行为及是否应对上诉人承担赔偿责任，原审判决是否正确。国务院为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。被上诉人为实施关公文化园区域旧城改造项目建设，

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂宜昌中行终字第00006号上诉人（原审原告）邬首燕，当阳市质量技术监督局工作人员。委托代理人张华丽。特别授权代理。被上诉人（原审被告）当阳市人民政府。住所地：当阳市子龙路*号。法定代表人张世敏，该市市长。委托代理人罗鹏，当阳市人民政府法制办工作人员。特别授权代理。委托代理人吴在军，当阳市土地与房屋征收管理办公室（以下简称当阳市征收办）工作人员……