（2017）苏05行终467号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第（二）款的规定，张家港市人力资源和社会保障局作为县级社会保险行政部门，依法具有对本辖区内的企业职工受伤是否构成工伤进行认定的法定职责，是本案的适格被告。苏州市人力资源和社会保障局作为张家港市人力资源和社会保障局的上级行政机关，是本案适格的复议机关。本案的争议焦点是:一、对黄雪平是否应当适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定为工伤根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，双方当事人提供的证据及庭审查实，黄雪平系在中午用餐、休息后，在前往工地上班的途中发生交通事故，并非在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的适用条件。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。黄雪平下午上班时间为13时30分，其发生事故的时间为13时30分许，属于合理上班时间，其发生事故的地点属于合理的上下班路线范围，但因其承担事故的主要责任，故不

根据国务院《工伤保险条例》第五条第（二）款的规定，张家港市人力资源和社会保障局作为县级社会保险行政部门，依法具有对本辖区内的企业职工受伤是否构成工伤进行认定的法定职责，是本案的适格被告。苏州市人力资源和社会保障局作为张家港市人力资源和社会保障局的上级行政机关，是本案适格的复议机关。本案的争议焦点是:一、对黄雪平是否应当适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定为工伤根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，双方当事人提供的证据及庭审查实，黄雪平系在中午用餐、休息后，在前往工地上班的途中发生交通事故，并非在工作时间和

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏05行终467号上诉人（原审原告）黄雪平，男，1962年7月7日生，汉族，住张家港市。委托代理人黄丽君，女，1988年10月22日出生，汉族，住张家港市，系上诉人女儿。委托代理人丁明，男，1989年10月14日生，汉族，住张家港市，系上诉人女婿。被上诉人（原审被告）张家港市人力资源和社会保障局，住所地张家港市杨舍镇华昌路3号。法定代表人刘俭，……