（2014）浙杭行赔终字第2号

浦阳镇政府对谢金明、李桂娟、谢宾宾位于浦阳镇桃源村（原闸上自然村）的在建住宅的强制拆除行为，是对浦阳镇政府先前作出的萧浦镇拆决字（2011）7号《拆除违法建筑决定书》的执行行为，因前述拆除决定已被法院确认违法，且谢金明、李桂娟、谢宾宾就强制拆除行为已先行向浦阳镇政府提出行政赔偿，在浦阳镇政府作出《不予赔偿决定书》后，谢金明、李桂娟、谢宾宾不服该决定有权向法院提起诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据该法条规定，国家赔偿的前提条件必须是具有合法利益。本案中，浦阳镇政府强制拆除案涉住宅的行为虽然违法，但谢金明、李桂娟、谢宾宾在建造前并未办理相应的规划审批手续，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条第一款及《浙江省村镇规划建设管理条例》第二十三条第一款的规定，案涉住宅应属于违法建筑。故谢金明、李桂娟、谢宾宾主张对案涉住宅的赔偿并非其合法利益的损失，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规

浦阳镇政府对谢金明、李桂娟、谢宾宾位于浦阳镇桃源村（原闸上自然村）的在建住宅的强制拆除行为，是对浦阳镇政府先前作出的萧浦镇拆决字（2011）7号《拆除违法建筑决定书》的执行行为，因前述拆除决定已被法院确认违法，且谢金明、李桂娟、谢宾宾就强制拆除行为已先行向浦阳镇政府提出行政赔偿，在浦阳镇政府作出《不予赔偿决定书》后，谢金明、李桂娟、谢宾宾不服该决定有权向法院提起诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据该法条规定，国家赔偿的前提条件必须是具有合法利益。

浙江省杭州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）浙杭行赔终字第2号上诉人（原审原告）谢金明。上诉人（原审原告）李桂娟。上诉人（原审原告）谢宾宾。上诉人共同委托代理人周楚强。被上诉人（原审被告）杭州市萧山区浦阳镇人民政府。法定代表人赵青。委托代理人孙勇龙。谢金明、李桂娟、谢宾宾诉杭州市萧山区浦阳镇人民政府（以下简称浦阳镇政府）房屋行政赔偿纠纷一案，谢金明、李桂娟、谢宾宾不服杭州市萧山区……