（2016）豫17行初90号

一、原告李新春合法持有驻市国用（2005）6460号国有土地使用证，与其土地上自建房屋被拆除的行为，存在法律上的利害关系，故李新春具备本案原告诉讼主体资格。驻马店市驿城区人民政府作出的驿政征（2014）4号《房屋征收公告》涉及的范围包括本案涉诉房屋，由驿城区人民政府组织相关部门将涉诉房屋拆除，应对拆除行为负责，故其为适格被告。二、虽然被告驻马店市驿城区人民政府对涉诉房屋2014年5月作出过行政征收，但征收后未与原告李新春达成拆迁安置补偿协议，也未进行补偿，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于补偿方面的规定。另外，被告驻马店市驿城区人民政府提交的“自行拆除违法建筑催告书”等，来证明原告李新春房屋是违法建筑的理由，没有相应政府部门的认定证据，本院不予认可。故被告驻马店市驿城区人民政府对涉诉房屋的强制拆除行为事实不清，程序违法，依法应当确认违法。三、原告李新春一并提起的行政赔偿问题，在本案行政行为被确认违法后，被告驻马店市驿城区人民政府应依法予以解决。但本案诉讼中原告仅能证明涉诉房屋被强制拆除事实，以及室内物品在房屋拆除前被清空的事实，但未对其具体损失采取列项、核算评估等方式予以证明，

一、原告李新春合法持有驻市国用（2005）6460号国有土地使用证，与其土地上自建房屋被拆除的行为，存在法律上的利害关系，故李新春具备本案原告诉讼主体资格。驻马店市驿城区人民政府作出的驿政征（2014）4号《房屋征收公告》涉及的范围包括本案涉诉房屋，由驿城区人民政府组织相关部门将涉诉房屋拆除，应对拆除行为负责，故其为适格被告。二、虽然被告驻马店市驿城区人民政府对涉诉房屋2014年5月作出过行政征收，但征收后未与原告李新春达成拆迁安置补偿协议，也未进行补偿，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于补偿方面的规定。另外，被告驻马店市驿城区人民政府提交的“自行拆除违法建筑催告书”等，来证明原告李新

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行初90号原告李新春，男，汉族，1968年8月10日生，住河南省驻马店市驿城区。委托代理人李晓魁，河南卓通律师事务所律师。委托代理人张棣，河南卓通律师事务所律师。被告驻马店市驿城区人民政府。法定代表人毕启民，区长。委托代理人刘栓，该政府法制办公室工作人员。委托代理人周耀河，驻马店市“148”法律服务所法律工作者。原告李新春因行政强制及行……