（2016）粤71行终1333号

根据《中华人民共和国建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。”番禺区住建局作为本行政区域的建设行政主管部门，依法具有对建设单位核发施工许可证的法定职权。《中华人民共和国建筑法》第八条规定：“申领领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实；（八）法律、行政法规规定的其他条件。”上述规定第（八）项为兜底条款，应当结合其他法律、行政法规来认定，也就是说，明确规定的条件进行审查，对于相关法律、行政法规规定必须具备的条件，亦应当进行审查。本案中，双方的争议焦点为根据相关法律、行政法规的规定，番禺区住建局在核发涉案工程施工许可证时是否需要审

根据《中华人民共和国建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。”番禺区住建局作为本行政区域的建设行政主管部门，依法具有对建设单位核发施工许可证的法定职权。《中华人民共和国建筑法》第八条规定：“申领领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终1333号上诉人(原审被告)：广州市番禺区住房和建设局，住所地广东省广州市番禺区沙头街景观大道南7号。法定代表人：张某某，局长。委托代理人：张某阳，该局纪委副书记。委托代理人：吴某明，广东捷成律师事务所律师。上诉人(原审第三人)：广州市番禺祈福新邨房地产有限公司，住所地广东省广州市番禺区市广路8号。法定代表人：彭某某，董事长。委托代理人：……