（2015）沪一中行终字第50号

根据《上海市住宅物业管理规定》第二十一条、第二十五条第二款规定，业主委员会换届选举，新一届业主委员会选举产生后，应当在三十日内向乡、镇人民政府或者街道办事处，持业主大会会议记录和会议决定、业主大会议事规则、管理规约、业主委员会成员的名单和基本情况等文件，办理换届备案手续。本案中，被上诉人新桥镇政府提交的证据尚不能反映其根据上述规定收取相应材料后为某某花园业委会办理备案手续。被上诉人作出不予备案决定，认定新一届某某花园业委会候选人中存在违章搭建，不具备业主代表及候选人资格，但被上诉人未提交证据证明该节事实；认定一名候选人非小区业主，无被选举格，之后的补选程序不符合相关法律、法规规定，但被上诉人提交的证据不能证实其对补选事宜已作充分调查，又未于庭审中说明如何认定补选程序不合法。被上诉人据以作出不予备案决定的事实不清，证据不足。本院应当指出，根据《上海市住宅物业管理规定》第十九条的规定，业主委员会成员应当符合国务院《物业管理条例》规定的条件，业主有损坏房屋承重结构、违法搭建、破坏房屋外貌、擅自改变物业使用性质、欠交物业服务费或者专项维修资金、违法出租房屋等情形且未改正的，不得担任业主委员会成

根据《上海市住宅物业管理规定》第二十一条、第二十五条第二款规定，业主委员会换届选举，新一届业主委员会选举产生后，应当在三十日内向乡、镇人民政府或者街道办事处，持业主大会会议记录和会议决定、业主大会议事规则、管理规约、业主委员会成员的名单和基本情况等文件，办理换届备案手续。本案中，被上诉人新桥镇政府提交的证据尚不能反映其根据上述规定收取相应材料后为某某花园业委会办理备案手续。被上诉人作出不予备案决定，认定新一届某某花园业委会候选人中存在违章搭建，不具备业主代表及候选人资格，但被上诉人未提交证据证明该节事实；认定一名候选人非小区业主，无被选举格，之后的补选程序不符合相关法律、法规规定，但被上诉人提

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪一中行终字第50号上诉人暨诉讼代表人（原审原告暨诉讼代表人）陈斌。上诉人暨诉讼代表人（原审原告暨诉讼代表人）顾棹。上诉人暨诉讼代表人（原审原告暨诉讼代表人）金纪发。上诉人（原审原告）张碧玉。上诉人（原审原告）秦丽娟。上诉人（原审原告）沈国芳。上诉人（原审原告）姜荧荧。上诉人（原审原告）陈姜忞。上诉人（原审原告）瞿鸿康。上诉人（原审原告）高文娟。……