（2016）琼02行终11号

本案的争议焦点是实创公司未经审批许可在七处地点进行占道经营，吉阳城管局暂扣其车辆的行为是否合法。实创公司在七处地点占道经营的理由是河东管委会下发的149号函，但该函明确规定，实创公司要在上述七处停放点进行经营，必须要严格按照市政府的相关规定进行申报，此外还必须和河东区环卫局签订“门前三包”责任书，保证经营场地周边的环境卫生干净整洁，从实创公司目前提供的现有有效证据来看，实创公司并不符合上述两项规定的要求，且市综合执法局、天涯区政府、吉阳区政府已明确决定不予许可实创公司占道经营。实创公司在市综合执法局、天涯区政府、吉阳区政府不予许可其占道经营的情况下仍然占道经营，吉阳城管局据以作出暂扣实创公司七辆房车的行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院予以支持。由于吉阳城管局暂扣实创公司七辆房车的行政行为合法，因此，实创公司诉求吉阳城管局停止侵害其经营权、恢复实创公司原房车停放点、赔偿房车维修费及停止经营的经济损失没有法律依据，对实创公司的诉求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回实创公司全部诉讼请求。案件受理费50元，由实创公司承担。上诉人实创公司

本案的争议焦点是实创公司未经审批许可在七处地点进行占道经营，吉阳城管局暂扣其车辆的行为是否合法。实创公司在七处地点占道经营的理由是河东管委会下发的149号函，但该函明确规定，实创公司要在上述七处停放点进行经营，必须要严格按照市政府的相关规定进行申报，此外还必须和河东区环卫局签订“门前三包”责任书，保证经营场地周边的环境卫生干净整洁，从实创公司目前提供的现有有效证据来看，实创公司并不符合上述两项规定的要求，且市综合执法局、天涯区政府、吉阳区政府已明确决定不予许可实创公司占道经营。实创公司在市综合执法局、天涯区政府、吉阳区政府不予许可其占道经营的情况下仍然占道经营，吉阳城管局据以作出暂扣实创公司七

海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼02行终11号上诉人（原审原告）三亚实创房车超市管理有限公司。法定代表人黄兴山，该公司总经理。委托代理人李哲良，海南宝岛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）三亚市吉阳区城市管理局。法定代表人吴明勇，该局局长。委托代理人黄艳,该局工作人员。委托代理人高洁,海南惠海律师事务所律师。上诉人三亚实创房车超市管理有限公司(以下简称实创公司）因诉被上诉人……