承包地征收补偿费用分配纠纷 （2019）皖11民终2691号

本案的争议焦点为：侍孝来、董晓红、侍某1、侍某2、徐长红、侍孝山是否具有马西组集体经济组织成员资格及是否享有参与马西组土地征收补偿款的分配权。农村集体土地属于农村集体经济组织所有。土地征收补偿费是对土地所有者的补偿，亦归农村集体经济组织所有，由该集体经济组织（发包方）按照民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，其受益主体是集体经济组织内部的全体成员。关于集体经济组织成员资格的认定，关键是在征地补偿方案确定时是否以本集体经济组织的土地收入为生活保障作为基本判断标准，综合考虑是否具有本集体经济组织户籍，以及是否在本集体经济组织开成较为固定的生活。本案中，侍孝来等六人户户籍虽在马**，居住生活在马**（侍孝山已外嫁，居住生活在来安县县城，有较为稳定工作和收入），但在马西组均未取得土地承包经营权，其家庭也从未依靠组内集体土地作为主要生活来源和基本生活保障。均未参与马西组公差及马西组内统筹交纳义务，属于有户户籍但无土地的空挂人员，与马西组形成事实上集体经济组织和成员的关系。马西组按照龙湖村统一安排，向侍孝山等代收城乡居民基本医疗保险费，系履行其日常的属地管理工作安排；侍孝山

本案的争议焦点为：侍孝来、董晓红、侍某1、侍某2、徐长红、侍孝山是否具有马西组集体经济组织成员资格及是否享有参与马西组土地征收补偿款的分配权。农村集体土地属于农村集体经济组织所有。土地征收补偿费是对土地所有者的补偿，亦归农村集体经济组织所有，由该集体经济组织（发包方）按照民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，其受益主体是集体经济组织内部的全体成员。关于集体经济组织成员资格的认定，关键是在征地补偿方案确定时是否以本集体经济组织的土地收入为生活保障作为基本判断标准，综合考虑是否具有本集体经济组织户籍，以及是否在本集体经济组织开成较为固定的生活。本案中，侍孝来等六人户户籍虽在

安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)皖11民终2691号上诉人（原审原告）：侍孝来，男，1981年7月16日出生，汉族，住安徽省来安县。上诉人（原审原告）：董晓红，女，1985年7月5日出生，汉族，住安徽省来安县，系侍孝来妻子。上诉人（原审原告）：侍某1，男，2004年12月14日出生，汉族，住安徽省来安县。法定代理人：待某，系侍某1父亲。上诉人（原审原告）：侍某2，男，2012……