（2017）浙02行终59号

根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条和《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》第五条的规定，被上诉人鄞州公安分局具有作出被诉户口申报不予批准决定的法定职权。本案中，3上诉人以其在集士港镇横港村居住多年，并在该村拥有自建住宅房为由，申请将其户口迁移至该村农业户口。对此，本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款的规定，除法律规定属于国家所有的以外，农村的土地属于本村集体的全体农民所有。从历史与现实来看，村民身份的获得是因土地而来。除了出生、婚姻关系变化等特殊情形外，一般情况下，只有村集体土地的所有者成员，才能取得该村的农业户口。居住关系并非农业户口迁移的决定性因素，起决定作用的是申请人与农业户口迁入地的村集体土地之间是否存在土地所有关系。3上诉人并非集士港镇横港村集体土地的所有者成员，且被上诉人宁波市海曙区集士港镇横港村村民委员会亦出具证明，明确表示不同意3上诉人迁入该村农业户口，故3上诉人申请将其农业户口迁移至集士港镇横港村，缺乏依据。被上诉人鄞州公安分局不予批准3上诉人提出的户口迁移申请，并无不当。3上诉人要求确认被诉户口申报不予批准决定违法，本院不予支持。依照《中华人

根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条和《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》第五条的规定，被上诉人鄞州公安分局具有作出被诉户口申报不予批准决定的法定职权。本案中，3上诉人以其在集士港镇横港村居住多年，并在该村拥有自建住宅房为由，申请将其户口迁移至该村农业户口。对此，本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款的规定，除法律规定属于国家所有的以外，农村的土地属于本村集体的全体农民所有。从历史与现实来看，村民身份的获得是因土地而来。除了出生、婚姻关系变化等特殊情形外，一般情况下，只有村集体土地的所有者成员，才能取得该村的农业户口。居住关系并非农业户口迁移的决定性因素，起决定作用的是申

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙02行终59号上诉人（原审原告）潘苍富，男，1964年7月12日出生，汉族，户籍地浙江省永嘉县，现住宁波市海曙区。上诉人（原审原告）潘晓丽，女，1993年12月4日出生，199312046265，汉族，户籍地浙江省永嘉县，现住宁波市海曙区。上诉人（原审原告）潘李明，男，1995年9月18日出生，汉族，户籍地浙江省永嘉县，现住宁波市海曙区。三上……