（2017）湘01行终419号

公共场所秩序应当维护。北京天安门地区不是指定的信访场所，不接待信访人员，也不允许信访人员聚集和滞留。李露滔因房屋拆迁、安置等问题，多次到北京非正常上访，多次因扰乱公共场所秩序被雨花公安分局处以行政拘留的行政处罚。李露滔主观上是想以制造影响的方式反映信访问题，有违法故意，客观上扰乱了北京天安门地区的公共场所秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。”第二十三条第一款（二）项规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。依据上述规定，雨花公安分局作为李露滔居住地的公安机关对其违法行为予以立案查处，经法定程序，认定其扰乱公共场所秩序，且情节较重，对李露滔作出被诉处罚决定，对其行政拘留十日，该处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法，适用法律正确。李露滔认为，其没有扰乱公共场所秩序的行为。一审认为，李露滔在非指定信访场所北京天安门地区违法信访，并被北京公安机关书面训诫的事实客观存在，李露滔这种以信

公共场所秩序应当维护。北京天安门地区不是指定的信访场所，不接待信访人员，也不允许信访人员聚集和滞留。李露滔因房屋拆迁、安置等问题，多次到北京非正常上访，多次因扰乱公共场所秩序被雨花公安分局处以行政拘留的行政处罚。李露滔主观上是想以制造影响的方式反映信访问题，有违法故意，客观上扰乱了北京天安门地区的公共场所秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。”第二十三条第一款（二）项规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终419号上诉人（原审原告）李露滔。委托代理人李彩妮。被上诉人（原审被告）长沙市公安局雨花分局，住所地：长沙市雨花区圭塘路19号。法定代表人黄健元，局长。委托代理人张新宇，该单位工作人员。上诉人李露滔因与被上诉人长沙市公安局雨花分局（以下简称雨花公安分局）治安处罚一案，不服长沙市雨花区人民法院（2017）湘0111行初40号行政判决，向……