（2015）吉中立终字第112号

垃圾转运站是由城市规划部门规划后建立的，其形成延用至今。住建局系船营垃圾转运的管理部门，其行使的是行政机关对于社会事务的管理职能，与王兴堂、郑松波、常庆山之间并不是平等民事主体，故王兴堂、郑松波、常庆山的起诉不属于人民法院民事诉讼的受案范围。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百二十三条、第一百五十四条第一款第（一）项之规定，作出裁定。原裁定主文：对王兴堂、郑松波、常庆山的起诉，不予受理。王兴堂、郑松波、常庆山的上诉请求：撤销原裁定，查清事实，确认垃圾转运站属于违法设立，立即拆除，停止侵权。上诉理由：1、原裁定认定事实错误，程序违法，适用法律不当；2、双方当事人之间是平等民事主体；3、王兴堂、郑松波、常庆山的起诉符合法律规定，应予立案。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”，王兴堂、郑松波、常庆山的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原审

垃圾转运站是由城市规划部门规划后建立的，其形成延用至今。住建局系船营垃圾转运的管理部门，其行使的是行政机关对于社会事务的管理职能，与王兴堂、郑松波、常庆山之间并不是平等民事主体，故王兴堂、郑松波、常庆山的起诉不属于人民法院民事诉讼的受案范围。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百二十三条、第一百五十四条第一款第（一）项之规定，作出裁定。原裁定主文：对王兴堂、郑松波、常庆山的起诉，不予受理。王兴堂、郑松波、常庆山的上诉请求：撤销原裁定，查清事实，确认垃圾转运站属于违法设立，立即拆除，停止侵权。上诉理由：1、原裁定认定事实错误，程序违法，适用法律不当；2、双

吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）吉中立终字第112号上诉人（原审起诉人）：王兴堂，男，汉族，1949年7月16日出生，退休干部，住吉林省吉林市船营区。上诉人（原审起诉人）：郑松波，男，汉族，1945年9月15日出生，退休干部，住吉林省吉林市船营区。上诉人（原审起诉人）：常庆山，男，汉族，1950年1月27日出生，退休干部，住吉林省吉林市船营区。上诉人王兴堂、郑松波、常庆山不服……