（2015）青行初字第108号

1、《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，登记在平度市云山镇李家场村民集体名下的平集有（2013）字第00418号集体土地所有证和分别登记在李家场村51名村民名下的农村土地承包经营权证的发证主体均为被告平度市人民政府，且农村土地承包经营权证发证时间在后。现该51份农村土地承包经营权证项下的土地却不在李家场村集体土地所有证土地界限范围内，属土地权属争议，应由人民政府先行处理，对处理决定不服的，才可向人民法院提起诉讼。本案原告未经人民政府先行处理即提起行政诉讼，不符合受理条件。2、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，原告已委托原村文书于华友于2013年4月1日领取了被诉集体土地所有证，自领证之日起，原告就应当知道该集体土地所有证的内容，至2015年4月23日原告参加行政

1、《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，登记在平度市云山镇李家场村民集体名下的平集有（2013）字第00418号集体土地所有证和分别登记在李家场村51名村民名下的农村土地承包经营权证的发证主体均为被告平度市人民政府，且农村土地承包经营权证发证时间在后。现该51份农村土地承包经营权证项下的土地却不在李家场村集体土地所有证土地界限范围内，属土地权属争议，应由人民政府先行处理，对处理决定不服的，才可向人民法院提起诉讼。本案原告未经人民政府先行处理即提起行政诉讼，不符合受理条件。2、《最高人民法院关于执行若干问题

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）青行初字第108号原告平度市云山镇李家场村民委员会。法定代表人王文良，主任。委托代理人张宁，平度云翔法律服务所法律工作者。委托代理人李学翠，平度云翔法律服务所法律工作者。被告平度市人民政府。法定代表人庄增大，市长。委托代理人贾炳浩，平度市国土资源局地籍科科长。委托代理人李新良，平度天正平律师事务所律师。被告青岛市人民政府。法定代表人张新起，市长……