（2017）苏09行终244号

《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。2002年8月，国务院下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省级人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作。2006年3月1日，江苏省政府同意东台市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。《东台市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第三条规定，东台市城市管理行政执法局主管城市管理相对集中行政处罚权工作，故被告具有查处辖区内违法建设行为的职权。本案中，被告自2012年5月接到举报后起即开始对戴坚违章建筑进行调查、取证，也作出了责令限期改正通知书，但在此后的一段较长时间内虽通过协商的方式调处原告与被告的相邻矛盾，但对戴坚违法建设的查处工作确有怠于履行职责的情形，应予指正。而后的2015年9月被告亦对戴坚违法建设进行了拆除，在原告向东台市人民法院进行诉讼后，又以双方已达成和解为由撤回了行政诉讼，而在2016年6月17日被告与原告的谈话笔录亦可以看出原告对被告职责行为是满意的，而在本案审理过程中被告又对

《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。2002年8月，国务院下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省级人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作。2006年3月1日，江苏省政府同意东台市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。《东台市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第三条规定，东台市城市管理行政执法局主管城市管理相对集中行政处罚权工作，故被告具有查处辖区内违法建设行为的职权。本案中，被告自2012年5月接到举报后起即开始对戴坚违章建筑进

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏09行终244号上诉人（原审原告）姚荣昌。被上诉人（原审被告）东台市城市管理行政执法局，住所地在东台市东亭中路68号。法定代表人周兴强，该局局长。委托代理人周礼银，该局法制科科长。委托代理人陈爱平，江苏陈爱平律师事务所律师。上诉人姚荣昌诉被上诉人东台市城市管理行政执法局（以下简称东台城管局）不履行法定职责一案，不服盐城市盐都区人民法院（201……