其他（资源） （2019）桂01行初347号

综合双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、本案适格被告如何确定；二、被诉强制执行行为是否合法。 一、关于本案适格被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中，被诉强制执行行为由横县人民政府具体组织实施，横县自然资源局作为横县人民政府的下属部门，协助参加涉案清表工作非以自己意思表示独立行使职权，不属于法律规定的共同被告，该结果应由横县人民政府一并承受，原告经庭审仍坚持列横县自然资源局为共同被告不符合法律规定，本院不予支持。鉴于本案行政行为已有适格被告承受且为减少程序分化对当事人的不利影响，本院一并在本案判决中裁定驳回原告对横县自然资源局的起诉。 二、关于被诉强制执行行为的合法性问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十六条、第四十七条、第四十八条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、第二十六条等规定，国家因建设项目的需要可以依法征收集体土地，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。本案中，西津水利枢纽项目系国家重要工程、关涉重大公共

综合双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、本案适格被告如何确定；二、被诉强制执行行为是否合法。 一、关于本案适格被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中，被诉强制执行行为由横县人民政府具体组织实施，横县自然资源局作为横县人民政府的下属部门，协助参加涉案清表工作非以自己意思表示独立行使职权，不属于法律规定的共同被告，该结果应由横县人民政府一并承受，原告经庭审仍坚持列横县自然资源局为共同被告不符合法律规定，本院不予支持。鉴于本案行政行为已有适格被告承受且为减少程序分化对当事人的不利影响，本院一

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂01行初347号 原告梁绍味，男，1973年8月11日出生，汉族，住广西壮族自治区横县。 委托代理人王喜龙，北京新翰律师事务所律师。 委托代理人王秋博，北京新翰律师事务所实习律师。 被告横县人民政府，住所地：横县横州镇江滨西路**。统一社会信用代码：11450127MB0109372U。 法定代表人曾鹏鑫，该县县长。 委托代理人张……