建设用地使用权出让合同纠纷 （2014）沪一中民二（民）终字第3484号

合庆镇政府提起本案诉讼的主要理由系认为地纬公司擅自将双方约定的以出让方式取得系争地块土地使用权改为其自行向土地管理部门以租赁方式取得系争地块使用权，故根据系争《集镇开发建设协议》第五条的约定，地纬公司理应返还合庆镇政府所支出的相关费用。但根据本案查明的事实，合庆镇政府曾在2004年1月地纬公司（原xx公司）向浦东新区建设局要求租赁系争地块的请示报告中签署相关意见，即合庆镇政府对地纬公司（原xx公司）申请以租赁方式取得系争地块使用权系知情且认可。在2004年4月16日地纬公司（原xx公司）与浦东新区建设局就系争地块签订国有土地租赁合同取得系争地块使用权后，2005年3月24日合庆镇政府又与xx拆迁公司就其针对系争地块已经支付的12，000，000元签署了相关结算意见，合庆镇政府明确同意由其承担系争地块前期费用中的12，000，000元。由此，现合庆镇政府以其对地纬公司以租赁方式取得系争地块不知情为由，主张根据系争《集镇开发建设协议》第五条的约定地纬公司应返还其扣除相关补贴款后的剩余费用7，500，000元及利息，明显与事实不符，对合庆镇政府的上诉诉请，本院不予支持。原审判决并无不当，本院

合庆镇政府提起本案诉讼的主要理由系认为地纬公司擅自将双方约定的以出让方式取得系争地块土地使用权改为其自行向土地管理部门以租赁方式取得系争地块使用权，故根据系争《集镇开发建设协议》第五条的约定，地纬公司理应返还合庆镇政府所支出的相关费用。但根据本案查明的事实，合庆镇政府曾在2004年1月地纬公司（原xx公司）向浦东新区建设局要求租赁系争地块的请示报告中签署相关意见，即合庆镇政府对地纬公司（原xx公司）申请以租赁方式取得系争地块使用权系知情且认可。在2004年4月16日地纬公司（原xx公司）与浦东新区建设局就系争地块签订国有土地租赁合同取得系争地块使用权后，2005年3月24日合庆镇政府又与xx拆

上海市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2014）沪一中民二（民）终字第3484号上诉人（原审原告）上海市浦东新区合庆镇人民政府法定代表人＊＊，镇长。委托代理人程惠瑛，上海程惠瑛律师事务所律师。委托代理人王寒笑，上海程惠瑛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海地纬（集团）股份有限公司，法定代表人＊＊，董事长。委托代理人谢贤林，上海恒量律师事务所律师。委托代理人潘霁云，上海恒量律师事务所律师。上……