行政复议 （2019）京01行终1179号

治安管理处罚法第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。据此，海淀公安分局具有对本辖区内治安案件的当事人作出行政处罚决定的法定职权。公安机关作出治安行政处罚应当事实清楚、证据确凿、程序合法。治安管理处罚法第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，海淀公安分局经调查取证，取得当事人询问笔录、案外人询问笔录、李艳悔过书、郑彬伤情诊断证明材料及伤情司法鉴定意见等证据，海淀公安分局据此认定李艳殴打了郑彬，并对其作出被诉处罚决定，并无不当。但是，原《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条第二款规定，对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。本案中，海淀公安分局并未将郑彬的伤情鉴定意见送达给李艳，违反了上述规定，鉴于对李艳的权利并不产生实际影响，且其他程序并无不当，故海淀公安分局的行为属于程序轻微违法，其作出的被诉处罚决定法院应当判决确认违

治安管理处罚法第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。据此，海淀公安分局具有对本辖区内治安案件的当事人作出行政处罚决定的法定职权。公安机关作出治安行政处罚应当事实清楚、证据确凿、程序合法。治安管理处罚法第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，海淀公安分局经调查取证，取得当事人询问笔录、案外人询问笔录、李艳悔过书、郑彬伤情诊断证明材料及伤情司法鉴定意见等证据，海淀公安分局据此认定李艳殴打了郑彬，并对其作出

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行终1179号上诉人（一审原告）李艳，女，1978年10月26日出生，汉族，户籍所在地吉林省长白朝鲜族自治县。委托代理人李武义，北京恒略律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局海淀分局，住所地北京市海淀区长春桥路15号。法定代表人谭权，局长。委托代理人闫飞，北京市公安局海淀分局民警。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城……