（2016）苏01行终838号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”；第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”；第四十九条第（一）项规定：“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”。本案中，原告郑富贵、杨荣贵对被告就南京市六合区瓜埠镇农贸市场购房者的土地使用权登记行为不服提起行政诉讼，但并无证据证明原告与该土地使用权登记行为具有法律上的利害关系，故其不具有提起本案行政诉讼的主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告郑富贵、杨荣贵的起诉。上诉人郑富贵、杨荣贵上诉称：1.一审法院认为上诉人不具有提起本案行政诉讼的主体资格不能成立。本案的开发商是南京圣宅房地产开发有限公司（以下简称圣宅公司），上诉人作为承包人建造住房。建成的房屋需经验收合格后交开发商按照商品房销售，在未验收前房产权保管在上诉人手中，经竣

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”；第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”；第四十九条第（一）项规定：“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”。本案中，原告郑富贵、杨荣贵对被告就南京市六合区瓜埠镇农贸市场购房者的土地使用权登记行为不服提起行政诉讼，但并无证据证明原告与该土地使用权登记行为具有法律上的利害关系，故其不具有提起本案行政诉讼的主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏01行终838号上诉人（原审原告）杨荣贵，男，1962年11月29日生，汉族。上诉人(原审原告)郑富贵，男，1954年8月20日生，汉族。被上诉人(原审被告)南京市国土资源局六合分局，住所地在南京市六合区雄州南路1号国土大厦。负责人卞盛，南京市国土资源局六合分局局长。委托代理人朱晓东，南京市国土资源局六合分局工作人员。委托代理人郭凌霄，江苏恒……