（2016）闽01行终413号

本案原告杜仁的诉讼主体资格已经福州市中级人民法院生效裁定确认。修改前的《行政诉讼法》未对不作为类行政诉讼的起诉期限作出明确规定，故被告及第三人关于原告不具备本案诉讼主体资格、超过法定起诉期限的主张，一审法院不予支持。本案被告福清市城乡规划局对第三人杜煊烨、杜锦恩作出的相关建房行政许可属已发生效力的行政行为，该行为具有公定力和拘束力，原告杜辉仁认为上述行政许可违法，被告福清市城乡规划局不履行撤销该建房行政许可已构成不履行法定职责，其请求的实质是要求被告福清市城乡规划局启动行政自纠程序以撤销业已生效的行政许可。因法律、法规及规章均未对行政机关的行政自纠程序及内容等作出明确规定，故原告主张被告不作为并要求判令被告履行行政自纠缺乏依据，一审法院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（一）项之规定，判决驳回原告杜辉仁的诉讼请求。上诉人杜辉仁向本院提起上诉称，一、一审判决有意回避上诉人杜锦恩名下《住宅规划验收意见书》违法侵权的事实，对本案的关键侵权事实是否属实不作任何认定，判决错误。二、杜锦恩名下的《住宅规划验收意见书》严重侵犯上诉人的权

本案原告杜仁的诉讼主体资格已经福州市中级人民法院生效裁定确认。修改前的《行政诉讼法》未对不作为类行政诉讼的起诉期限作出明确规定，故被告及第三人关于原告不具备本案诉讼主体资格、超过法定起诉期限的主张，一审法院不予支持。本案被告福清市城乡规划局对第三人杜煊烨、杜锦恩作出的相关建房行政许可属已发生效力的行政行为，该行为具有公定力和拘束力，原告杜辉仁认为上述行政许可违法，被告福清市城乡规划局不履行撤销该建房行政许可已构成不履行法定职责，其请求的实质是要求被告福清市城乡规划局启动行政自纠程序以撤销业已生效的行政许可。因法律、法规及规章均未对行政机关的行政自纠程序及内容等作出明确规定，故原告主张被告不作为

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终413号上诉人（一审原告）杜辉仁，男，1941年5月27日出生，汉族，住福清市。被上诉人（一审被告）福清市城乡规划局，住所地福清市元洪路规划建设局大楼四层。法定代表人郑卫东，局长。委托代理人张顺周，福建怀司律师事务所律师。委托代理人林海鸿，福清市城乡规划局工作人员。一审第三人杜煊烨，女，1936年7月14日出生，汉族，住福清市融城阳春……